现在终于明白了，为什么特朗普与中国的贸易战突然熄火了，原来不是美国政府认输了，而是美国的资本不愿意了。
2026年2月20日，美国最高法院的一纸裁决打破了白宫的关税梦。那天的判决结果让特朗普政府措手不及，6位大法官对3位大法官的压倒性多数认定，依据《国际紧急经济权力法》推出的大规模关税措施缺乏法律基础。
首席大法官约翰·罗伯茨在意见书中指出，国会在历史上每次授权行使关税权时，都会明确使用"duty"、"tariff"等词汇，并设定税率上限和时间期限。
但这部法律中根本找不到这样的措辞。
被特朗普任命的两位大法官尼尔·戈萨奇和艾米·科尼·巴雷特也站在反对一方。戈萨奇在协同意见中指出，即便这部法律可被解释为授权关税，这种授权本身也可能违反宪法中关于权力转移的禁止原则。
这个裁决的后果严峻。宾夕法尼亚大学的经济学家估算，超过1750亿美元的非法关税面临退款。特朗普政府原本计划靠关税未来十年筹集约3000亿美元，现在这个梦想破裂了。
美国平均关税率从2025年1月的2.5%飙升到近17%，成为自1934年以来的最高水平。
3月2日，联邦巡回上诉法院将案件发回美国国际贸易法院。3月4日，国际贸易法院法官下令海关部门立即制定退款程序。截至当时，已有超过33万家进口商缴纳了1660亿美元的"非法关税"。
海关部门面临技术困境。现有系统人工处理这笔退款需耗时约500年。美国海关与边境保护局必须开发新系统来批量处理。4月14日，系统研发完成。
4月20日，美国正式启动有史以来最大规模的关税退款程序。预计1270亿美元可通过电子支付直接退款，但整个过程可能耗时五年。
但真正让特朗普政府改弦更张的并不是法院权威，而是美国资本的关切。2025年4月，特朗普宣布对所有在美国境外生产的汽车征收25%关税时，美国汽车产业爆发了。
这次不是某个企业的抱怨，而是美国六大汽车行业组织的罕见联合声明。
这份声明警告政府，一旦上游零部件供应链断裂，等待的就是停产、裁员、破产。汽车是北美高度一体化的产业，一辆车需在美国、加拿大和墨西哥之间往返7到8次才能完成组装。
全球半数以上销往美国的汽车是进口产品，美国本土组装的汽车有60%零部件来自境外。
彼得森国际经济研究所的经济学家加里·赫夫鲍尔直言，这个关税举措对汽车行业是重大打击。美国商会副总裁约翰·墨菲说，加征关税将伤害美国汽车工业。
在已有的钢铝关税和对加拿大墨西哥关税基础上，再加上4月宣布的对等关税，整个产业承受的负担已无法接受。
股市做出了最直接的回应。4月2日特朗普宣布对等关税后两天，美股蒸发了6.6万亿美元。民调显示，64%的美国民众不满意政府处理关税问题的方式，七成觉得自己要为此买单，72%认为这是负面后果。
白宫在汽车行业压力下开始松动。虽然25%关税政策没有完全取消，但政府对在美组装汽车使用进口零部件的企业做出了补偿和豁免。
这说明了一个现实：资本比政客更诚实。它不在乎口号有多响亮，只在乎利润表是否赤字。只要伤到现金流，游说、诉讼、施压就会一股脑压上来。
整个执行过程充满复杂性。不仅要清点每笔交易，还要计算利息，还要追踪33万家进口商。有些企业可能在45天内拿到退款，但复杂案件可能需要五年才能处理完毕。
到了2026年，当关税不再是某个总统的武器，而是需要通过复杂执行程序、面对资本反对、经历司法审查的政策时，它的威力就大大削弱了。
关税战没有赢家，这个道理最后不是由政治家领悟的，而是由市场用真金白银教会政府的。
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